一、受理

公安機關對報案、控告、舉報或者違反治安管理行為人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件，應當及時受理,并進行登記。

二、調查

(一)傳喚

1、需要傳喚違反治安管理行為人接受調查的，經公安機關辦案部門負責人批準，使用傳喚證傳喚。

2、對現場發現的違反治安管理行為人，人民**經出示工作證件，可以口頭傳喚，但應當在詢問筆錄中注明。

3、對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以強制傳喚。

4、公安機關應當將傳喚的原因和依據告知被傳喚人。

5、傳喚后應當及時詢問查證，詢問時間不得超過八小時;情況復雜，依照《治安管理處罰法》規定，可能適用行政拘留處罰的，不得超過二十四小時。

6、公安機關應當及時將傳喚的原因和處所通知被傳喚人的家屬。

《刑事訴訟法》靠前百一十九條　對不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內的指定地點或者到他的住處進行訊問，但是應當出示人民檢察院或者公安機關的證明文件。對在現場發現的犯罪嫌疑人，經出示工作證件，可以口頭傳喚，但應當在訊問筆錄中注明。

傳喚、拘傳持續的時間不得超過十二小時;案情特別重大、復雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續的時間不得超過二十四小時。

不得以連續傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間。

(二)詢問

1、詢問筆錄應當交被詢問人核對;對沒有閱讀能力的，應當向其宣讀。記載有遺漏或者差錯的，被詢問人可以提出補充或者更正。

2、被詢問人要求就自行提供書面材料的，應當準許。必要時人民**也可以要求被詢問人自行書寫。

3、詢問不滿十六周歲的違反治安管理行為人，應當通知其父母或者其他監護人到場。

(三)檢查

1、公安機關對與違反治安管理行為有關的場所、物品、人身可以檢查。檢查時，人民**不得少于二人，并應當出示工作證件和縣級以上人民***開具的檢查證明文件。

2、對確有必要，立即進行檢查的人民**經出示工作證件，可以當場檢查。但檢查公民住所應當出示縣級以上人民***公安機關開具的檢查證明文件。

3、檢查婦女的身體，應當由女性工作人員進行。

4、檢查的情況應當制作檢查筆錄，由檢查人，被檢查人和見證人簽名或者蓋章;被檢查人拒絕簽名的，人民**應當在筆錄中注明。

(四)扣押

1、公安機關**治安案件，對與案件有關的需要的證據的物品，可以扣押。對與案件無關的物品不得扣押。

2、扣押的物品，應當會同在場證人和被扣押物品持有人由調查人員、見證人和持有人簽名或蓋章，應查點清楚，當面開列清單一式二份，一份交給持有人，另一份附卷備查。

3、對扣押的物品，應當妥善保管，不得挪做他用，經查與案件無關的，應當及時退還。

(五)鑒定

為了查明案情，需要解決案件中有爭議的專門性問題，應當指派和聘請具有專門知識的人員進行鑒定。鑒定人鑒定后，應當寫出鑒定意見，并且簽名。

三、決定

(一)公安機關查處治安案件，對沒有本人陳述，但有證據能夠證明事實的，可以作出治安管理處罰決定。

(二)公安機關作出治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實，理由及依據，并告知違反治安管理人依法享有的權利。

(三)違反治安管理行為人有權陳述和申辯。公安機關不得因違反治安管理行為人陳述和申辯而加重處罰。

(四)公安機關作出治安管理處罰決定的，應當制作治安管理處罰決定書。

(五)公安機關應當向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當場交付被處罰人;無法當場向被處罰人宣告的，應當在二日內送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應當及時通知被處罰人家屬。有被侵害人的，公安機關應當將決定書副本抄送被侵害人。

(六)公安機關作出吊銷許可證，以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人有權要求舉行聽證。

(七)公安機關**治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日;案情重大、復雜的，經上一級公安機關批準，可以延長三十日，為了查明案情進行鑒定的期間，不記入**治安案件期限。

四、執行

(一)對被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機關送達拘留所執行。

(二)受到罰款處罰的人應當自收到處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行交納罰款。

(三)被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議，提起行政訴訟的，可以向公安機關提出暫緩執行行政拘留的申請，并提出擔保人或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金，行政拘留處罰暫緩執行。

(四)擔保人應當符合下列條件：

1、與本案無牽連;

2、享有政治權利，人身自由未受到限制;

3、在當地有常住戶口和固定依據;

4、有能力履行擔保義務。